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《长江大保护中重大水利工程PPP项目风险分担与资产证券化研究》 贺正齐

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习近平总书记指出:“长江病了,而且病得还不轻,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发”。“共抓大保护”是针对生态环境的保护问题,“不搞大开发”是针对经济发展的问题,“共抓大保护、不搞大开发”是辩证统一的路径策略。重大水利工程既是保障国家水安全的重要基础设施,同时也是国家基础设施补短板的重要领域,对统筹解决长江流域水资源、水生态、水环境和水灾害问题具有重要作用。 目前,长江大保护中重大水利工程投融资主要由政府财政性资金主导,长此以往既不利于其建设运营的良性发展,也占用了有限的政府财政资金。资产证券化因其可“变现”未来现金流和表外融资等特点,可有效解决此难题。资产证券化运行结构的复杂性、相关实践的有限性和项目本身风险都可能导致资产证券化的失败和违约。

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